EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL, EN EL MUNDO Y EN COLOMBIA - SAIRA ANDRADE
By Saisa
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REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
La mejora de las condiciones de trabajo, como derecho de los trabajadores, se remonta a los tiempos de la Revolución Industrial. -
“la mejora de la calidad de vida en el trabajo”.
Pero no empieza a tomarse realmente en serio en Europa hasta los años 70, debido a la fuerte presión que los sindicatos ejercen por medio del movimiento por “la mejora de la calidad de vida en el trabajo”. En los años 70 varios países, como Francia y Alemania, toman conciencia de dichas reivindicaciones estableciendo organismos estatales para su estudio y atención. -
INICIOS DE LA SALUD OCUPACIONAL EN COLOMBIA
Aplicación y cumplimiento de la seguridad y salud en el trabajo. -
Ley 57 de 1915 o “Ley Uribe”
Los elementos que conforman lo que hoy conocemos como seguridad industrial en Colombia encuentran su origen a principios del siglo XX, cuando el líder liberal, Rafael Uribe Uribe, trató temas de seguridad en el trabajo y promovió esta Ley, en la que se consagraron, por primera vez, temas como:las prestaciones económico-asistenciales, la responsabilidad del empleador, las clases de incapacidad, la pensión de sobreviviente y la indemnización en caso de limitaciones físicas causadas por el trabajo. -
Ley 46 de 1918
Tres años más tarde, inspirados en lo esbozado en la Ley 57 y buscando fortalecer la protección de los trabajadores frente a los peligros y riesgos que se pudieran presentar en el desarrollo de sus labores, se promulga la Ley 46 de 1918, que dictaminaba medidas de higiene y sanidad para empleados y empleadores. -
1934 se radica la Ley 10
donde se reglamentaba la enfermedad profesional y los auxilios de cesantías, entre otros temas. -
Ley 44 de 1939
da origen a la creación del seguro obligatorio e indemnizaciones para accidentes de trabajo. -
Decreto 2350 de 1944
El Decreto 2350 de 1944,que junto a la Ley 44 de 1939, promulgaron los fundamentos del Código Sustantivo del Trabajo y la obligación de proteger a los empleados en el mismo. No obstante, los años posteriores fueron el escenario de cambios verdaderamente significativos para el desarrollo de la seguridad industrial y la salud ocupacional, y dieron origen a nuevas instituciones que trazaron la ruta hacia el actual sistema. -
ley 6 de 1945 - Gestor Normativo Función Pública
“Por la cual se dictan algunas disposiciones sobre convenciones de trabajo, asociaciones profesionales, conflictos colectivos y jurisdicción especial de trabajo.” -
Ley 90 - nace el Instituto de Seguros Sociales (ISS)
En el año 1946, con la promulgación de la Ley 90, nace el Instituto de Seguros Sociales (ISS), con el objetivo de prestar servicios de salud en casos de accidentes de trabajo y enfermedad profesional a los trabajadores colombianos. -
1948 - acto legislativo No. 77
Dos años más tarde, mediante el acto legislativo No. 77, se crea la Oficina Nacional de Medicina e Higiene Industrial. -
Decreto 3767 de 1949
posteriormente, con el Decreto 3767 de 1949, se establecieran políticas de seguridad industrial e higiene para los establecimientos de trabajo. -
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El empresariado colombiano comenzó a hablar de manera conciente de la seguridad industrial
El empresariado colombiano tomo de manera conciente la seguridad industrial, en especial las formas en cómo prevenir los accidentes laborales,dejando, un tanto rezagadas,las enfermedades ocupacionales y sus consecuencias.En ese momento no era muy importante esto,no era tan evidente su transcendencia, la investigación científica en cuanto a la relación entre ciertos agentes de riesgo y enfermedades no era muy clara. Era más impactante el incendio,la lesión,el atrapamiento de algunos trabajadores. -
1954, fundación del Comité Nacional de Prevención de Accidentes (Conalpra), hoy conocido como el Consejo Colombiano de Seguridad (CCS).
Se complementaron por el sector empresarial con la fundación, en 1954, del Comité Nacional de Prevención de Accidentes (Conalpra), hoy conocido como el Consejo Colombiano de Seguridad (CCS).Colombia se encontraba en un periodo de sustitución de las importaciones, y los empresarios
que se encontraban trabajando en el sector químico y del petróleo, vieron que necesitaban de una corporación que sirviera como vehículo para traer conocimiento, difundir información y capacitar a los trabajadores. -
la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y Trabajo
En el ámbito comunitario se crea en 1975 la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y Trabajo, cuyo objeto principal es recoger información sobre las condiciones de vida y de trabajo en los diferentes países. En lo legislativo ha habido numerosas iniciativas, como la regulación de la jornada de trabajo, la protección de colectivos sensibles, como menores, mujeres embarazadas y temporales, la participación, representación y consulta a los trabajadores. -
Resolución 02400 - Estatuto de Seguridad Industrial
El Ministerio del Trabajo expidió la Resolución 02400, o mejor conocida, como el Estatuto de Seguridad Industrial, en la cual se establecían algunas disposiciones sobre la higiene y la seguridad en los establecimientos de trabajo. -
Ley 9 de 1979 - Código Sanitario Nacional
Da origen al Código Sanitario Nacional, el Estado colombiano mostró un real interés por la defensa de la salud del trabajador, preocupación plasmada en el artículo 81 de esta ley, el cual señala: “La salud de los trabajadores es una condición indispensable para el desarrollo socio-económico del país; su preservación y conservación son actividades de interés social y sanitario en la participarán el Gobierno y los particulares”. -
1993 - Reforma de la Seguridad Social - aprobación de la Ley 100
La Ley 100, un plan que buscaba lograr en una década la cobertura en salud de todos los ciudadanos, objetivo que no se cumplió. Esta ley permitió que el sector privado entrara a competir con el ISS en la prestación de servicios de salud, y dio origen a las Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP, hoy conocidas como ARL), entidades que se dedicarían exclusivamente a realizar actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de los trabajadorer. -
consecuencia - Reforma de la Seguridad Social
Con la Reforma de la Seguridad Social se separaron los tres grandes campos: pensiones,salud y riesgos laborales,lo que obligaba a cada uno a asumir su costo independientemente y a determinar el origen de la enfermedad, es decir, puntualizar si se trataba de una enfermedad de origen general o laboral. Mientras en las EPS hay algunos límites en la atención y en las indemnizaciones, en las ARP esos límites no existen, lo que genera una serie de intereses económicos para tratarlos de forma distinta. -
Ley 1295 de 1994, - el Sistema General de Riesgos Profesionales
Una año más tarde, el Ministerio del Trabajo decretó la Ley 1295 de 1994, con la cual se creó el Sistema General de Riesgos Profesionales, un conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencias del trabajo que desarrollan. -
2000 - adopción de la metodología de los Sistemas del Aseguramiento de la Calidad (normas ISO 9000),
Colombia adopto en el país del concepto de Sistema de Gestión de Riesgos,adoptando la metodología del los Sistemas del Aseguramiento de la Calidad(normas ISO 9000),les dijo a los empresarios,para gestionar los riesgos del trabajo tiene que tener prácticamente los mismo elementos de una norma de gestión de calidad, una política clara,fuerte estructura organizacional,recursos,objetivos claros y realizar un análisis estratégico,lo que termina por eliminar los riesgos y las enfermedades laborales. -
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Nuevo siglo, XXI
El siglo XXI trajo consigo la implementación de políticas globales de prevención de riesgos-normativa OSHAS 18001, del año 2007, la cual presenta los lineamientos para establecer Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. La certificación OHSAS 18001 permite a las empresas gestionar los riesgos operativos y mejorar el rendimiento. El estándar ofrece orientación sobre la evaluación de la salud y la seguridad. -
El Congreso de la Republica decretó la Ley 1562, que modificó el Sistema de Riesgos Laborales y dio origen al Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
Este sistema establece un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continúa y que incluye una política, organización, planificación, aplicación, evaluación, auditoría y acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo. -
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
Según el Ing. Helien Parra Riveros, docente de la Universidad Nacional y catedrático del área de Seguridad Industrial, de la facultad de Ingeniería Industrial, “lo que pretendió esta iniciativa fue, en primer lugar, relegitimar un decreto que por orden normativo era inferior y llevarlo a un plano de ley. La segunda intención fue fortalecer el sistema dándole unas herramientas básicas, y subsanar algunas debilidades que se presentaban en el sistema legal anterior. -
Resolución 1111 de 2017 - Define los Estándares Mínimos del Sistema
Estándares mínimos del SG-SST La Resolución 1111 de 2017 define los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y contratantes. -
0312 de 2019 - Nuevos Estándares Mínimos del Sistema
La Resolución 1111 de 2017 fue derogada por la Resolución 0312 de 2019 que define los Nuevos Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
