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La administración Pública
Concepto: Comprende el conjunto de órganos del sector público conformados para realizar la tarea de administrar y gestionar organismos, instituciones y entes del Estado. La Administración Pública viene a cumplir una función fundamental, tal función viene a ser la de establecer y fomentar una relación estrecha entre el poder político o gobierno y el pueblo. Los componentes principales de la Administración Pública son instituciones públicas y funcionarios. -
Administración Pública en el siglo XIX
Etapa Independiente: 1820-1857, Se expone la necesidad de la propiedad de los empleados y un plan de reformas de oficinas y empleados públicos. Se diferencia por haberse convertido de una guerra que aspiraba a la libertad política, en un auténtico movimiento social que trascendió en la decisión política, a raíz de este suceso, se propuso dar soluciones a los problemas del gobierno mediante medidas administrativas para una transformación. -
La administración en México
En 1821, Se mantiene la estructura básica con cuatro ministerios;
1835 con la creación del quinto ministerio el Ministerio de Relaciones Interiores. -
Etapa Reformista 1858-1876
Surgen tensiones entre la Iglesia y el Estado, por lo que se separan y a la iglesia se le quita los poderes especiales y la autonomía judicial (FUERO). Durante esta etapa surgen dos situaciones importantes pata la administración pública: Los asuntos contables y financieros del ejercicio público y los derechos administrativos relacionados a la actividad organizada del Estado. -
Administración Pública 1861
Comienza la Institucionalización del Gobierno, en materia de educación, servicios de correos y telégrafos. Permite al país consolidar y organizar su administración:
previsión, organización, orden, método, economía, moralidad y una administración de justicia fueron los ejes rectores de esta reforma. -
Etapa Porfirista 1877-1910
México llega a la paz y estabilidad social necesaria para generar condiciones suficientes para el progreso y desarrollo económico. Se crean documentos con mayor maduración y contenido en los asuntos administrativos del país, se consiguió un desarrollo económico sin precedentes. -
Administración Pública 1891
se implemento el presupuesto de partida doble, se crea la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas, la administración pública adquiere un carácter capitalista pues el Estado es el actor principal ante la sociedad y se refleja en la Ley del desarrollo. -
Etapa Post-revolucionaria 1911-1939
Una vez que la revolución Mexicana había terminado, México se encontraba frente a nuevos problemas en una economía devastada y requería de la rectoría estatal mediante la creación de empresas públicas que favorecieran la igualdad, el progreso y el pleno desarrollo económico.
Se crean departamentos de contraloría, se reorganiza la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. -
Administración Pública 1921
En este tiempo se integran las entidades paraestatales de forma mas activa en sus diferentes formas, organismos descentralizados, empresas paraestatales o fideicomisos públicos.
En este periodo se crea la Secretaría de Educación Pública. El poder Ejecutivo aumenta su poderío y se establece el impuesto sobre la renta y es creada la Ley General de Pensiones Civiles de Retiro. -
Administración Pública 1928
la Secretaría de Hacienda es asignada como unidad autónoma para la elaboración del Presupuesto de la Federación, incluyendo “estudios sobre la organización administrativa, coordinar actividades y sistemas de trabajo para lograr eficiencia en los servicios públicos” -
Administración Pública 1941
La Segunda Guerra Mundial influyó en el gobierno para reorganizar las actividades de la Administración Pública a través de la Comisión Intersecretarial para eliminar servicios no indispensables, optimizar al personal, aprovechar los fondos públicos, entre otros. -
Etapa Contemporánea 1940-1979
En este periodo, la estructural de la administración centralizada fue reorganizada hasta tres veces, y con las Leyes de Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos se delega a los titulares de las dependencias centrales del sector público realizar modificaciones internas en sus respectivas instituciones; en algunos casos, las dependencias decidieron crear “comisiones de eficiencia”, para aprovechar sus recursos. -
Administración Pública 1946
con la llegada de Miguel Alemán a la presidencia, se publica la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado (1946), que establece a la Administración Pública como pilar para el desarrollo del capitalismo impulsando la actividad económica y la eficiencia en el servicio público. Así, para administrar los bienes nacionales y vigilar el tesoro público, el gobierno decide crear la Secretaría de Bienes nacionales e Inspección Administrativa. -
Administración Pública 1958
Se reformó la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado (1958), en la cual se introduce la Secretaría de la Presidencia para formular los objetivos y procedimientos de la planeación económica y social del país. Para siguientes gobiernos, ésta fue la base de la programación-planeación; esta reforma administrativa trataba de agilizar, hacer eficaz y modernizar el aparato administrativo.
Es creada la Comisión de Administración Pública (CAP), en 1965. -
Etapa Moderna 1980-2007
En este periodo, el papel de la sociedad civil en relación a la participación de la planeación nacional recobra importancia. Ya no sólo se requiere dar un mejor servicio, ahora la transparencia de los servicios públicos se integra en las reformas administrativas. -
Administración Pública 1988
Gortari atiende cuatro vertientes: i) desconcentración y
descentralización; ii) desreglamentación administrativa; iii) agilización de trámites; y iv) modernización integral de los sistemas de atención al público. En el ámbito jurídico se reformó la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, se elaboró el Programa para la Modernización de la Empresa Pública, surge la Contraloría Social. -
Administración Pública 1990
Se determina la autonomía del Banco de México, se crea el Instituto Federal Electoral y el Tribunal Federal Electoral, entre otros.
Para 1996, se decretó el Programa de Administración Pública (1995-2000) que contiene dos grandes objetivos: a) transformar la Administración Pública en una organización eficaz, eficiente y con cultura de servicio; b) combatir la corrupción y la impunidad. -
Administración Pública 2009
Para el 2009, entre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la
Secretaría de Gobernación y la Secretaría de la Función Pública,
determinaron una estrategia para reforzar el marco normativo interno de cada institución y, al mismo tiempo, homologar los procesos y la eficiencia de la Administración Pública Federal,
por lo que se elaboraron los llamados Manuales Administrativos de Aplicación General.