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El servicio profesional de carrera en México
Epoca virreinal se integraron actividades administrativas que tuvieron mayor auge y formalidad, en el segundo virreinato del conde de Revillagigedo, con la fundación de la Secretaría de Cámara del Virreinato de la Nueva España (1756). El crecimiento del servicio civil ocurrió entre 1765 y 1805, tiempo en que se estabilizó y frenó el aumento del personal por la generalizada decadencia española. -
En México durante el siglo XIX
Llegada la guerra de Independencia toda la especialización adquirida en el servicio civil durante el virreinato fue desmantelada, llevando en 1852 a cuando se facultó al Ejecutivo en extinguir las oficinas a discreción, removiendo a los empleados a voluntad del gobierno y sin ningún derecho de cesan tía -
Teoría del personal administrativo en la Administración Pública
La administración de personal, según Chiavenato (2007), existe desde que las personas necesitaron trabajar en grupo; su especialización se establece en el siglo XX, como consecuencia de la Revolución Industrial, se reducía al personal como un “elemento” de la organización; no se reconocía la compatibilidad entre los objetivos organizaciones y los objetivos individuales de las personas, generaba conflicto; así, para conciliar estos intereses se establece el área de Relaciones Industriales. -
la relación entre las organizaciones y el personal
Para la década de 1950, la relación entre las organizaciones y el personal tomó otra línea: se enfoca en la administración de personas apoyada por la legislación laboral, la cual, además, se aplicó en la resolución de conflictos (que incrementaron considerablemente -
Recursos fundamentales
En la década de 1960 las personas se consideraron como recursos fundamentales para el éxito de las organizaciones, las cuales presentaron un crecimiento sobresaliente; sin embargo, éste conlleva a mayores retos, de ahí, que las personas se convierten en el recurso con capacidad para enfrentar desafíos. -
La teoría del recurso humano
para 1980, se presenta un nuevo contexto de prestación de servicios y de definición de las actividades para la creación de valor público, con la influencia del sector privado, trasladada a los siguientes elementos al aparato burocrático: -
La teoría del capital humano
Para la década de 1990, hubo un énfasis en las empresas de éxito y se buscó alcanzar sistemas de la gestión de recursos humanos (GRH) a través de modelos conceptuales, según Cuesta (2005), como el enfoque sistémico buscando la sinergia (Beer et al., 1989; Werther y Davis, 2001; Chiavenato, 2001) -
Lindblom (1992) visualiza al analista de políticas públicas como un artesano
Lindblom (1992) visualiza al analista de políticas públicas como un artesano, pues considera al análisis como arte, ya que es una actividad compleja y precisa; como Wildavsky (citado en Majone, 1997) indica, el análisis de las políticas públicas tiene como objetivo mejorar las preferencias de los ciudadanos, por ello, el conocimiento del analista tiene que trascender a la practicidad (Lindblom, 1992). -
Los servicios profesionales
Las disposiciones presupuestarias y de responsabilidad hacendaria, las personas que realicen servicios profesionales bajo la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP) deberán desempeñar funciones distintas a las que tienen encomendadas el personal de plaza presupuestaria; asimismo, estas contrataciones deberán ser indispensables para el cumplimiento de los programas autorizados y estar bien definidas o especificadas en el contrato (SFP, 2010). -
Organizaciones y personal administrativo en México
el Estado estaba integrado por un gobierno federal (Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial), 32 gobiernos estatales, 2457 gobiernos municipales o locales, organismos autónomos constitucionales. Dentro del Ejecutivo Federal se encuentra la Administración Pública Federal (APF), la cual básicamente se conforma por un total de 299 instituciones, las cuales pertenecen a las Secretarías de Estado (centralizado), o bien, a la descentralizada o paraestatal: -
El analista de políticas
Existen tareas que tienen un mayor grado de complejidad y expertise: la hechura de las políticas, la complejidad de la actividad requiere que el personal cuente con habilidades, técnicas, conocimientos, modelos y valores. Martin Thunert (2015), expone que la forma de hacer política requiere de nuevos constructos teóricos como respuesta a los nuevos problemas sociales: analistas de políticas.
