Marco histórico conceptual de la gestión de los recursos públicos

  • Los inicios de la Administración Pública

    Los inicios de la Administración Pública
    En 1821, con el logro de la Independencia, se mantiene la estructura básica con cuatro ministerios; empero, para 1835 con la creación del quinto ministerio el Ministerio de Relaciones Interiores, inicia el proceso de diversificación del sistema administrativo en materia de estructura y funciones. (México, s.f.)
  • Los inicios de la Administración Pública

    Los inicios de la Administración Pública
    En 1861, separación entre el Estado y la Iglesia, comienza la institucionalización del gobierno, obteniendo competencias, por ejemplo, en materia educativa, servicios de correos y telégrafos, y la
    construcción de obras públicas. Con el Presidente Juárez se pretende alcanzar la obra de la revolución administrativa que permitiría al país consolidar y organizar su administración: previsión, organización, orden, método, economía, moralidad y administración de justicia ejes rectores de la reforma.
  • México revolucionario y su administración

    México revolucionario y su administración
    Promulgación de la Constitución de 1917 será necesario la reforma administrativa para alcanzar los ideales revolucionarios; con ello, se promueve la Ley de Secretarías que configura los órganos centrales en secretarías y departamentos administrativos. De esta situación resulta “la instauración del poder soberano”.
  • México revolucionario y su administración

    México revolucionario y su administración
    Creación del Departamento de Contraloría.
    Se integraron las entidades paraestatales de forma más activa en diferentes formas: organismos descentralizados, empresa paraestatal o fideicomisos públicos.
    Creación de la Secretaría de Educación Pública en 1921
    Se establece el impuesto sobre la renta y es creada la Ley General de Pensiones Civiles de Retiro
    1928 la Secretaría de Hacienda es asignada como unidad autónoma para la elaboración del Presupuesto de la Federación
  • La Administración Pública y el Estado benefactor

    La Administración Pública y el Estado benefactor
    Creación de las Leyes de Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos.
    Reorganización de las actividades de la Administración Pública a través de la Comisión Intersecretarial para eliminar servicios no indispensables, optimizar al personal, aprovechar los fondos públicos, entre otros.
    Publicación de la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado (1946), establece a la Administración Pública como pilar para el desarrollo del capitalismo.
  • La época contemporánea de la Administración Pública

    La época contemporánea de la Administración Pública
    José López Portillo : Ley de Secretarías y Departamentos de Estado (1958) y decreta la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la cual, contiene el primer intento sobre la regulación en materia de organización y funcionamiento de la Administración Pública Federal.
    Creación de la Coordinación General de Estudios Administrativos
  • La Administración Pública y el Estado benefactor

    La Administración Pública y el Estado benefactor
    Con Adolfo López Mateos, en materia de Administración Pública, se reformó la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado (1958), en la cual se introduce la Secretaría de la Presidencia para formular
    los objetivos y procedimientos de la planeación económica y social del país. Para siguientes gobiernos, ésta fue la base de la programación-planeación; esta reforma administrativa trataba de agilizar, hacer eficaz y modernizar el aparato administrativo.
  • La Administración Pública y el Estado benefactor

    La Administración Pública y el Estado benefactor
    En esta reforma administrativa integral es creada la Comisión de Administración Pública (CAP), en 1965, que tiene como objetivos la eficiencia en el proceso de desarrollo económico y social, establecer técnicas de organización administrativa y preparación del personal gubernamental.
    Ley de Secretarías (programación y coordinación del sector público), Ley para el control de Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal .
  • La época contemporánea de la Administración Pública

    La época contemporánea de la Administración Pública
    Creación de organismos descentralizados, empresas de participación estatal, numerosos fondos, comisiones y fideicomisos (por ejemplo, el Instituto de Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, INFONAVIT).
    Creación de la Secretaría de la Presidencia y la Dirección General de Estudios Administrativos.
    A esta fase se le conoce como “modernización administrativa” que se volverá permanente y que busca la participación de los servidores públicos y la población.
  • La época contemporánea de la Administración Pública

    La época contemporánea de la Administración Pública
    Se publicó el Plan Nacional de Desarrollo 1983-1988 y para
    apoyar y auxiliar las medidas de modernización administrativas establecidas, se implementaron acciones de reorganización de las secretarías de estado; la reforma municipal; el Sistema Civil de Carrera; el Sistema de Coordinación del Secretariado Técnico de los Gabinetes; la simplificación administrativa; y la participación social.
  • De la simplificación a la modernización de la Administración Pública

    De la simplificación a la modernización de la Administración Pública
    El papel de la sociedad civil en relación a la participación de la planeación nacional recobra importancia.
    La transparencia de los servicios públicos se integra en las reformas administrativas.
    Salinas de Gortari atiende cuatro vertientes:
    1) desconcentración y descentralización;
    2) desreglamentación administrativa;
    3) agilización de trámites; y
    4) modernización integral de los sistemas de atención al público.
    Se decretó el Programa de Administración Pública (1995-2000)
  • De la simplificación a la modernización de la Administración Pública

    De la simplificación a la modernización de la Administración Pública
    Para el 2009, entre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la
    Secretaría de Gobernación y la Secretaría de la Función Pública,
    determinaron una estrategia para reforzar el marco normativo interno de cada institución y, al mismo tiempo, homologar los procesos y la eficiencia de la Administración Pública Federal,
    por lo que se elaboraron los llamados Manuales Administrativos de Aplicación General.
  • De la simplificación a la modernización de la Administración Pública

    De la simplificación a la modernización de la Administración Pública
    En 2010, también se emite un acuerdo presidencial para
    eliminar las normas administrativas innecesarias y homologar la operación de los procesos de adquisiciones, obra, recursos financieros, recursos humanos, recursos materiales, tecnologías de la información, transparencia, auditoría y control.